CenaZaMonopol.sk

Dátum: 29.01.2013

Prinášame alternatívy použitia peňazí určených na nákup zdravotných poisťovní

INEKO spúšťa portál CenaZaMonopol.sk, ktorého cieľom je poukázať na alternatívy použitia verejných výdavkov na veľké projekty, ktoré vláda plánuje realizovať. Chceme tým prispieť do verejnej diskusie o ich užitočnosti. Prvým takýmto projektom je zámer vlády odkúpiť, resp. vyvlastniť súkromné zdravotné poisťovne a vytvoriť jednu monopolnú poisťovňu spravovanú štátom.

INEKO považuje monopolizáciu zdravotného poistenia za horšiu alternatívu, než vytvorenie funkčného konkurenčného prostredia s nízkou informačnou nerovnosťou. Pod znížením informačnej nerovnosti pritom rozumieme najmä lepšie informovaného pacienta, lekára aj daňového poplatníka o cene a kvalite zdravotného poistenia aj starostlivosti.

Čo je tiež dôležité, doteraz žiadna analýza nedokázala, že monopol v zdravotnom poistení je pre Slovensko lepší než súťaž. Pritom existuje množstvo alternatív použitia verejných zdrojov, ktorých úžitok pre ľudí je zrejmý. Portál CenaZaMonopol.sk upozorňuje na viac než 30 takýchto alternatív z oblasti zdravotníctva, sociálnych vecí, školstva, verejných financií a budovania infraštruktúry. Namiesto použitia verejných zdrojov na projekt s neistým výsledkom teda stránka informuje o alternatívach, ktorých úžitok pre dotknuté skupiny obyvateľstva je istý.

Pre vyčíslenie alternatív je kľúčové odhadnúť výdavky, ktoré vláda na nákup poisťovní použije. Podľa doteraz najkonzervatívnejšieho medializovaného odhadu, ktorý počíta cenu firmy ako desaťnásobok dlhodobého ročného čistého zisku, by štát mohol zaplatiť za poistný kmeň Dôvery 150 mil. eur. Ak predpokladáme, že poisťovňa Union by hospodárila rovnako efektívne ako Dôvera, pri tretinovom poistnom kmeni oproti Dôvere vychádza jej cena na 50 mil. eur, čo dáva hodnotu oboch poisťovní rovnú 200 mil. eur.

Ako inak teda vláda môže použiť 200 mil. eur? Tu sú vybrané alternatívy:

  • V prvom rade by sme mohli o túto sumu znížiť verejný dlh z odhadovaných 54,9% HDP ku koncu 2013 na 54,6% HDP, čo by ušetrilo na úrokoch, ktoré za tento dlh platíme, viac než 8 miliónov eur ročne. Vzhľadom na riziko dlhodobej neudržateľnosti verejných financií INEKO preferuje spomedzi všetkých alternatív uvádzaných na portáli práve znižovanie verejného dlhu.
  • Pokiaľ by sme prostriedky nechceli ušetriť, ale investovať, a mali by stále smerovať do zdravotníctva, mohli by sme napríklad postaviť šesť nových menších moderných nemocníc či jednu špičkovo vybavenú 400-lôžkovú nemocnicu, alebo pre každú z takmer stovky už existujúcich nemocníc kúpiť najmenej jeden najmodernejší prístroj na CT vyšetrenie.
  • Potrebuje školstvo tieto financie viac? Potom by sme mohli vybaviť každú z vyše 34-tisíc tried na všetkých základných a stredných školách súpravou interaktívnej tabule a projektora s tromi notebookmi. Alebo by sme mohli znížiť verejný dlh a za ušetrené výdavky na úrokoch zvýšiť platy mladým učiteľom približne o 13% namiesto avizovaných 5%. Alebo poskytnúť každý rok všetkým piatakom na základných školách príspevok na nový notebook vo výške 177 eur. Navždy.
  • Ak pravidelne používate auto, isto viete, v akom stave sú naše cesty, najmä na východnom Slovensku. Za 200 miliónov eur by sme ich mohli opraviť 762 km, alebo postaviť nových 20 km diaľnic.

Najčastejšie medializované odhady ceny súkromných zdravotných poisťovní sa pohybujú vysoko nad 200 mil. eur. V médiách sa najviac objavujú dve čísla: 400 mil. eur (napríklad tu, tu a tu) a 500 mil. eur (napríklad tu, tu a tu). Nasledujúca tabuľka ukazuje porovnanie vybraných alternatív pri cene 200 mil. eur a 400 mil. eur.

Alternatívy Odhad ceny 200 mil. eur Odhad ceny 400 mil. eur
Zníženie verejného dlhu v roku 2013 (túto alternatívu odporúča INEKO) Z 54,9% HDP na 54,6% HDP, čo by ušetrilo na úrokoch, ktoré za tento dlh platíme, viac než 8 miliónov eur ročne Z 54,9% HDP na 54,4% HDP, čo by ušetrilo na úrokoch, ktoré za tento dlh platíme, takmer 17 miliónov eur ročne
Počet nových menších moderných nemocníc 6 13
Počet lôžok novej špičkovo vybavenej nemocnice 400 800
Počet nových najmodernejších CT prístrojov 116, t.j. najmenej 1 pre každú z takmer stovky existujúcich nemocníc 233, t.j. najmenej 2 pre každú z takmer stovky existujúcich nemocníc
Počet interaktívnych tabúľ a notebookov pre každú z vyše 34-tisíc tried na základných a stredných školách Jedna interaktívna tabuľa, projektor a 3 notebooky Jedna interaktívna tabuľa, projektor a 11 notebookov
Zvýšenie platov mladých učiteľov základných a stredných škôl (vo veku do 29 rokov) Približne o 8% (t.j. v roku 2013 o 13% namiesto avizovaných 5%) Približne o 16% (t.j. v roku 2013 o 21% namiesto avizovaných 5%)
Príspevok na notebook, ktorý by každý rok dostávali piataci základných škôl 177 eur 355 eur
Dĺžka opravených ciest druhej a tretej triedy 762 km (5,4% zo všetkých ciest) 1524 km (10,8% zo všetkých ciest)
Dĺžka novopostavených diaľnic 20 km 40 km

Zdroj: CenaZaMonopol.sk

Cieľom portálu nie je odhadnúť cenu súkromných zdravotných poisťovní. Prezentované odhady preto nevychádzajú z analýzy reálnych dát poisťovní a nie sú ani odhadmi ceny podľa INEKO. Odhady sme prebrali z médií, resp. sme ich získali použitím zjednodušených metód oceňovania majetku. Reálna cena môže byť od týchto súm odlišná, smerom nahor aj nadol.

Stránka CenaZaMonopol.sk tiež umožňuje návštevníkom zadať ľubovoľný odhad výdavkov na kúpu poisťovní. Vďaka tomu je stránku možné využiť aj na vyčíslenie alternatív použitia verejných prostriedkov pri iných zámeroch vlády, napríklad pri zámere spätne kúpiť časť Slovenského plynárenského priemyslu, a.s. (SPP), ktorá obchoduje s dodávkami plynu pre firmy a domácnosti, alebo pri zámere podporiť súkromné firmy investičnými stimulmi.

Peter Goliaš, riaditeľ INEKO

Autorom stránky je inštitút INEKO, mimovládna nezisková organizácia, ktorá podporuje ekonomické a sociálne reformy s cieľom odstraňovať prekážky dlhodobého pozitívneho vývoja slovenskej ekonomiky a spoločnosti. INEKO v roku 2013 finančne podporuje aj zdravotná poisťovňa Dôvera a poisťovňa Union, všetkých partnerov a sponzorov uvádzame na našej webovej stránke. Pri tvorbe stránky sme využili konzultácie so zdravotnou poisťovňou Union. Ak sa Vám aktivity a činnosť inštitútu INEKO zdajú prínosné, budeme radi, ak nás podporíte v našej ďalšej práci. Ďakujeme.